游戏公司账户涉诈解冻处理流程
前言
游戏公司用于玩家充值的收款账户，容易被不法分子用作跑分的平台工具，导致易被异地公安冻结。
笔者就游戏公司银行账户涉嫌电信诈骗、冻结止付，如何联系、处理解冻等事项内容梳理如下。
需注意，相关内容随着政策处理变化更迭，以下内容均由互联网搜集得来，均为个人见解，仅供部分参考，不代表任何意见指南，亦不代表可行的操作指引。
一、相关名词解释
一级账户：受骗人直接汇入资金的账户，通常为游戏公司收款账户。
二级账户：受骗人资金由一级账户汇出的第二级银行账户。
止付：银行卡停止支付功能，只可转入，不能转出和取现，银行账户资金常为只进不出的状态。后台止付期限为48小时，时限到期后，可再行止付一次。现实中存在同一涉诈账户，被多地公安机关重复、多次止付的情况。
直接止付：接到报案后，公安机关会对受害人直接汇入的账户（一级账户）采取紧急止付措施。
延伸止付：据2021年新规定，在被骗资金已被转出时，银支机构反馈接警单位同级公安机关，决定是否对流入账户（二级及以下账户）进行追加止付。
全额止付：现实处理中，常为全额止付，即银行卡锁死全部资金，为只进不出的状态。
限额止付：当被止付者作出保证并提出相关证明材料时，经办民警可将全额止付转为限额止付。
公安冻结：公安正式受理立案后，冻结相关银行账户所有资金流出，冻结期限视案件重大情况，分为6个月、1年，续冻次数不限。[1]
轮候冻结：当账户被用作诈骗分子诈骗收款的一级账户时，账户会出现被多地公安止付的情况。账户会被各家轮候止付/冻结，长期处于冻结状态。
银行风控冻结：银行应风控要求[2]，当监测到账户存在风险行为，或账户曾收到公安机关冻结指令后，即使后面公安冻结已操作解冻，为保风控安全，银行侧可以单方面冻结银行账户使用权限。
二、电信诈骗冻结的背景
公安部、中国人民银行等四部门发文要求，自2016年6月起，各银行平台提供接口并入管理平台，供公安机关操作。此后，各地公安拥有对企业、私人银行账户的查询、冻结操作权限，可实现对涉案账户紧急止付、快速冻结的功能。[3]
涉及电信诈骗的银行卡冻结，实务中存在覆盖范围较广，部分未直接涉案的关联账户可能被一并止付。冻结覆盖对象常为受骗人账户（避免资金外流）、受骗人资金逐级流入的各级银行账户。[4]
据了解，基层派出所民警接到受害人报案，受案登记后，会对相关资金流入账户进行止付。
案件受理后，由两位民警挂名负责，为避免涉诈资金流出，在情况梳理清晰之前，各银行卡止付状态会持续延续，不会轻易解冻。
所以，涉诈资金的追缴退还，是解冻极为重要的一环。对于因一笔问题资金导致整个账户被冻结的游戏公司而言，需及时与经办民警取得联系，通过恰当的沟通并退回该笔涉诈资金，再沟通处理企业账户解冻事宜。
三、解冻处理流程
1、核实公安冻结的相关信息
发现账户冻结后，联系开户银行工作人员，查询以下冻结信息：
冻结文书号
冻结出具的公安机关派出所（银行后台会显示）
经办警官、警官联系方式、警号（通常无上述信息）
2、联系派出所
银行后台预留公安电话经常占线，可通过以下方式尝试查找警官联系方式：
拨打当地市/区/县编号+110，部分地区报警电话110由市公安局接线，可提供下一级县公安局联系方式，具体的片辖区派出所，其联系方式需逐级致电询问；
同上，拨打当地市/区/县编号+96110，该电话会接入当地反诈指挥中心，可询问得知片辖区派出所联系方式；
网上查询片辖区派出所，查询联系方式；
拨打辖区公安局办公室电话，查询辖区派出所联系方式、经办民警电话；
3、联系经办警官
当通过多种途径查询派出所号码后，逐一致电片辖区派出所，向值班民警提供公司名称、公司银行账号、冻结文书号等信息，简单说明冻结情况，留下对接联系方式。
同时，沟通中尝试了解以下信息：
经办民警姓名（通常仅告知民警姓氏）、经办民警电话；
冻结原因；
受害人姓名；
问题订单号、涉案金额、问题款项汇入时间；
4、内部核查评估处理方案
（1）确认涉案金额，安排退赔
内部核查，根据已有信息锁定问题订单、涉案金额，并与财务、业务确认，款项是否可安排原路退回处理，或是调用其他关联账户打款支付处理。
公安机关接到受害人报案后，会第一时间紧急止付，其目的是为报案人追回受骗款项。报案人被诈骗过程中，可能曾向多个跑分账户转账汇款，若公司单独等待整个案件处理完毕，账户解冻可能会遥遥无期。
因此公司账户涉及的这一笔诈骗汇入款项，能否退赔/退还，为公司账户解冻的关键要素。
（2）与经办民警保持沟通
公安机关收到报案时，登录后台对银行账户进行止付操作，同样地，在尚未正式立案前，止付的解除在操作流程上相对简便，关键在于退赔到位并与经办民警达成一致。
（3）准备解冻材料
同步准备解冻材料，安排加盖公司公章。需收集准备以下材料：
情况说明，列明企业信息、说明公司账户用途、业务模式、为何会接受到问题款项等；
企业历史荣誉；
1-3个月银行账户流水订单；
与问题款项汇入方的关系说明（如不认识款项汇入方，则无需准备）；
（4）联系经办民警，准备解冻
获知经办民警电话后，尝试以下方式触达信息：
致电民警，询问前述未得知的受骗人（姓名、电话，以便查找问题订单）、受骗金额、问题订单号等信息；
如经办民警电话不通，拨回派出所电话，通过值班民警留言找经办民警的方式，接通电话；
添加民警手机号微信，或发送手机短信，短信说明基本情况，表示同意退还转账并协同配合处理，留下联系方式，使消息能有效触达；
添加民警微信后，提交情况说明等材料，依据要求安排退赔，提供银行退款回执，并视要求寄送材料纸质原件。
四、注意要点
1、通过12345反映效果有限
公安机关冻结银行账号有执法依据[5]，通过12345反映效果有限。
笔者查询资料时，发现部分地区政府12345处理留言，内容涉及个人账户被异地公安冻结持续未予解冻，最终的处理答复，系提供辖区派出所信息，指引举报人联系具体辖区派出所机构。
2、如需异地出差，避免单人前往派出所
部分派出所，拒绝在电话中透露任何信息，要求前往现场接受问询。如需异地出差，避免单人前往。部分案件可能因涉案款项巨大、涉嫌虚拟货币变现等复杂情况，单人前往存在沟通不畅被扣留的可能。
3、保持沟通，视情况等待状态变化
与银行侧保持沟通联系，时刻查看后台冻结情况。公安止付48小时后，据了解，会在受案后3天内，审查冻结账户与诈骗的往来关系，如审查认为账户无关，账户有可能会到期自行解除止付状态。
如银行后台显示冻结6个月，证明已经立案，此时等待解冻已无意义，需积极主动联系异地派出所，找到经办民警沟通。
4、一次前往派出所，大概率无法解冻
去一次公安机关并不能轻松解决问题，为防止问题资金流出，经办民警对解冻银行账户极为慎重，往往需经过多次沟通，即便依要求提交材料后，只能得到案件正在办理中无法及时解冻的回复。
5、需要锲而不舍的尝试
涉诈银行账户解冻是一个复杂、漫长的过程，其中存在诸多沟通成本或者求告无门的情况。需穷尽联系方式和途径，锲而不舍的使信息有效触达至相关人员。
注：
1、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》的通知（2013年9月1日） 第二十六条第一款。
2、《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》第五条、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第十八条。
3、公安部等四部门《关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知》。
4、1级账户为受骗人款项直接汇入的收款银行账户，2级、3级依次为资金后续流向的账户。一般案件冻结覆盖至1-3级账户，重大案件冻结将延伸至4-5级账户。
5、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》的通知（2013年9月1日） 第二十六条第一款规定：“冻结存款、汇款、证券交易结算资金、期货保证金等资金，或者投资权益等其他财产的期限为六个月。需要延长期限的，应当经作出原冻结决定的县级以上公安机关负责人批准，在冻结期限届满前五日以内办理续冻手续。每次续冻期限最长不得超过六个月。”
参考资料
公安部等四部门关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知(2016.03.08)
公安机关侦办电信诈骗案件工作机制（试行）(2016.03.14)
中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知(2016.09.30)
公安机关办理刑事案件程序规定(2020修正)(2020.09.01)
中华人民共和国反电信网络诈骗法(2022.12.01)
林喜芬 张一武：《电信网络诈骗案件中紧急止付制度的检视与完善》
